关于开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春

2015-05-27 15:53  来源:南充市农业机械科学


 
 
 
 
各县(市、区)农机局、顺庆区农牧业局、局属各单位:
   为切实抓好今冬明春全市农机行业安全生产工作,顺利实现2012年安全生产目标,为2013年安全生产工作开好局、起好步,确保元旦、春节、“两会”期间安全生产形势稳定,根据市政府安委会和上级主管部门有关安排部署,决定于2012年12月20日至2013年3月31日在全市农机行业组织开展“百日安全生产活动”,制订并印发《南充市农机行业“百日安全生产活动”实施方案》(附件1)。现将有关要求通知如下:
   一、提高思想认识,突出安全发展
   各县(市、区)农机主管部门、各农机企事业单位要认真贯彻落实党的十八大会议精神和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发[2012]30号)、《农业部关于进一步加强农机安全工作的通知》(农机发[2012]1号)、《四川省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(川府发[2012]35号),进一步提高认识,统一思想,牢固树立安全发展、科学发展理念,充分认识安全生产的极端重要性,充分认识当前农机行业安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,从落实科学发展观的高度,始终坚持以人为本,坚决克服麻痹思想、松懈情绪、畏难心理和侥幸心理,坚持警钟长鸣、常抓不懈、攻坚克难,以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,严格查处各种安全生产违法行为,严防重特大事故发生。
   二、切实加强领导,周密组织安排
   各县(市、区)农机主管部门、各农机企事业单位要把安全生产工作放在更加突出的位置,按照农机主管部门和当地政府的统一部署,高度重视,认真组织开展好行业“百安活动”。市农机局成立全市农机行业“百安活动”领导小组(附件2),各县(市、区)农机主管部门、各农机企事业单位也要成立相应机构,切实加强组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓。要结合实际,精心组织,制订周密具体的活动实施方案,把活动的目标任务逐级分解落实到乡(镇),落实到单位部门,落实到岗位人员,将“百安活动”扎实推向深入。
   三、加强宣传教育,强化监督检查
   各县(市、区)农机主管部门、各农机企事业单位要大力开展安全宣传教育,采取简报、专栏、网络、媒体报道等多种形式,加强对“百安活动”目的、意义的宣传,引导农机行业广大干部职工、企事业员工、农机驾驶操作人员、农民群众自觉参与到“百安活动”中来;加强对安全生产法规和政策的宣传,强化安全技能培训教育,提高相关人员的安全生产意识和安全生产技能;加强信息交流,及时总结活动中好的作法、典型经验,及时曝光违法违规行为,强化警示教育,营造良好的社会氛围。要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务,结合本地本单位实际和工作重点,采取上级督查与下级检查相结合、明查与暗访相结合等方式,适时开展监督检查活动,确保“百安活动”顺利开展,达到预期效果。
   附件:1、南充市农机行业“百日安全生产活动”实施方案
         2、南充市农机行业“百日安全生产活动”领导小组成员名单
 
 
 
                                                二〇一二年十二月二十六日
  
   附件1:
 
南充市农机行业“百日安全生产活动”实施方案
 
 
   为深入开展“百日安全生产活动”,切实抓好今冬明春农机行业安全生产工作,根据市政府安委会和上级农机主管部门《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》,结合我市农机行业安全生产工作实际,特制订本实施方案。
   一、指导思想
   深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)、《农业部关于进一步加强农机安全工作的通知》(农机发[2012]1号)、《四川省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(川府发[2012]35号)以及市政府、上级主管部门关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署、指示精神,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,突出事故预防,强化安全监管,落实主体责任,狠抓综合治理,深化“打非治违”专项行动,坚决遏制重特大事故发生,确保今冬明春及元旦、春节、“两会”期间安全生产形势稳定,实现2013年全市农机行业安全生产良好开局。
   二、活动主题
   “突出重点、落实责任、防范事故、确保平安”。
   三、活动目标
   一是加强宣传教育培训,积极动员全市农机行业各级机关、各企事业单位干部职工、生产经营业主及广大农民群众广泛参与,提高安全生产意识和技能,共同营造浓厚的安全氛围;二是深入贯彻落实南充市人民政府安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(南市安委发[2012]21号)要求;三是进一步深化“打非治违”专项行动,有效防范和严厉打击非法违法生产经营行为;四是全面排查治理各类安全隐患;五是杜绝重特大事故,遏制较大事故,事故总量稳定下降;六是安全生产形势实现持续稳定好转。
   四、总体要求
   (一)清醒认识今冬明春农机行业安全生产的严峻形势,准确把握当前和今后一段时间农机行业安全生产规律和特点,切实将今冬明春农机行业安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
   (二)突出重点,抓住关键,着力抓好农机安全生产管理,特别是要强化拖拉机安全源头管理,配合有关部门加强拖拉机农村道路交通安全监管;切实抓好行业内重点生产经营企业、农机经营业主安全生产工作,以及消防安全工作。
   (三)按照省农业厅《进一步加强农机安全工作的通知》(川农业[2012]191号),切实落实企业及生产经营者主体责任,建立健全安全生产规章制度,强化责任落实,加大检查力度,规范企业生产经营行为,进一步强化各级农机主管部门监管责任,积极开展“打非治违回头看”专项工作等,采取坚决措施,严格安全执法。
   五、活动安排
   第一阶段(宣传发动):2012年12月20日-2013年12月31日。要充分利用广播、电视、报刊、网络等等多种媒介,采取群众喜闻乐见的方式,切实抓好宣传发动,让“百安活动”深入到基层安全监管组织、机构、企业、社区、农村、学校、家庭,形成宣传声势,营造良好的安全氛围,培育安全文化。
   第二阶段(督查整改):2012年1月1日-2013年3月20日。各县(市、区)农机主管部门和安全监理机构要结合本地区、本单位实际和工作重点,制定实施方案,分解目标任务,细化具体措施,落实监管职责,结合基层自查整改,适时深入一线开展监督检查活动,对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道,对典型安全生产违法行为及时曝光,强化警示教育,确保“百安活动”取得实效。特别是要组织力量,突出重点领域、重要场所、重要时段和重要生产环节,认真查找工作薄弱环节,排查安全事故隐患。要组织引导安全生产责任主体采取有力措施,突出重点场所、关键部门、关键岗位的安全检查,切实排查治理安全隐患。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对排查出的安全隐患,认真按照隐患治理“五落实”原则,采取针对性措施进行整治。对限于客观条件一时难以治理的,要落实监控责任、治理措施、步骤和时限。要注意总结隐患排查治理成功经验和做法,完善相关管理办法,加强责任考核,推进隐患排查治理长效机制建立和完善。
第三阶段(总结提高):2013年3月21日-2013年3月31日。各县(市、区)农机主管部门要将“百安活动”开展情况进行认真总结(包括部署开展“百日安全生产活动”的工作情况、典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议),并于2013年3月31日前报市农机局“百安活动”领导小组办公室(设在市农机监理所),联系电话:0817-2391796;电子邮箱:11948961@qq.com
   六、活动重点内容和职责分工
   (一)全面落实安全生产责任制
   各县(市、区)农机主管部门要以“警钟长鸣,安全生产重于泰山”的工作思路,以全面落实安全生产责任制为抓手,坚持实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”,切实加强组织领导和督促检查,落实安全监管责任,严格责任考核和追究,推行约谈和述职制度。要落实行业重点领域及单位安全生产责任制,狠抓企业主体责任落实,把安全工作各项防控措施抓深抓细。农机主管部门及各生产经营单位的主要负责人要亲自部署,建立健全各项安全生产规章制度,强化各级各类人员的安全责任管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范,确保行业安全生产。
   (二)强化农机安全依法监管
   市、县(市、区)农机主管部门及其农机监理机构,要认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》以及省农业厅《进一步加强农机安全工作的通知》(川农业[2012]191号)等有关规定,切实强化农机安全依法监管,严格按照法律、法规和标准规定做好农业机械检验、考试、注册登记、核发牌证工作。要及早安排部署2013年农机年度检验工作,同时,将农机安全生产责任逐级落实到基层、落实到农机驾驶操作人员。加大拖拉机作业安全源头管理力度,着力宣传贯彻好《农业机械安全监督管理条例》、国家标准《农业机械安全运行技术条件》(GB16151-2008),继续做好拖拉机驾驶人员行为规范教育和防冰雪、防大雾、防自然灾害的安全操作技术知识培训,开展安全承诺活动。积极协调督促拖拉机生产企业注重产品质量安全。加强农机安全生产检查,严厉打击农机安全生产违法行为,积极配合公安交通管理部门对在农机部门上户的上道路行驶拖拉机、低速货车、三轮汽车的专项检查,严肃查处违法载人、酒后驾驶、涉牌涉证等违法行为。农村机耕便民危险路段要尽量设置安全警示标识标牌。加强农机培训学校及拖拉机驾驶培训学校监督管理,确保培训质量。
   (四)加强消防安全
   各地各单位要加强对元旦、春节、节后复产和“两会”等重点时段和关键节点的安全监管力度,切实排查整治安全事故隐患。要高度重视行业消防安全工作,重点检查农机加油站(点)、农机企事业、机关单位用电、用气、用油等重要设备的运行情况、安全责任制落实情况等,及时对消防安全设施进行维护,确保其处于良好的运行状态。对检查中发现的隐患和问题,要责令户主或业主立即整改,明确整改期限和责任人。
   (五)加强应急防范和应急值守
   针对冬春季节天气多变、气温起伏大的特点,认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。尤其是针对今冬明春可能出现的强降温天气,进一步完善应急预案,切实增强预案针对性和操作性,把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处,做到反应迅速、指挥得力,处置得当,报告及时。要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生安全事故,要按照有关要求,及时报告和处理。
 
 
 
 
 
   附件2:
                    南充市农机行业“百日安全生产活动”
领导小组成员及办公室负责人名单
 
组  长:梁春光  市农机局党组书记、局长。
副组长:左  晔  市农机局党组成员、副局长。
成  员:谢  琼  市农机局办公室主任。
张长平  市农机局人教科科长。
张国荣  市农机局安全科长。
盛  炜  市农机监理所副所长。
领导小组下设办公室于市农机监理所,张国荣任办公室主任。