农机购置补贴资金管理和拨付制度

2015-05-27 17:37  来源:南充市农业机械科学


 

 

为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央、省支农惠农政策,认真做好我市中央财政农机购置补贴专项资金的实施工作,进一步发挥财政补贴政策的带动效应。根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》,特制订我市农机购置补贴资金管理和拨付制度:

一、补贴原则

在申请补贴人数少于计划指标时,申请人按照规定办理相关手续后均可享受到补贴;在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平、公正、公开的原则,在相关部门的参与下,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

二、补贴对象及补贴数量

(一)补贴对象

补贴对象为南充市境内符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营服务组织。其中,水稻插秧机、80马力以上拖拉机、大型联合收割机优先补贴农民(农机)专业合作社、现代农业园区、农机大户和种粮大户。在申请对象条件相同或不易认定时,将照公平、公正、公开原则,采取公开摇号等购机者易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机者,可优先补贴。

(二)补贴数量

每个购机者享受的补贴产品数量,原则上不超过20台(套),在补贴指标充足的情况下,农民(农机)专合社、农机大户、种粮大户可以放宽限制。

、补贴种类及标准

(一)补贴机具种类

省农业厅根据农业部有关要求,结合四川实际确定农机购置补贴机具种类范围为:动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、设施农业设备、其它机械等12大类40小类104个品目(详见附件)。实施过程中,省农业厅根据农业部规定和要求,结合四川省农业生产和农机化发展需要,对农机购置补贴机具种类范围进行调整,我市将执行调整后的补贴机具种类,具体以四川省农业厅门户网站(http://www.scagri.gov.cn/)公告的《补贴产品一览表》为准。

(二)补贴机具确定

四川省2014年农机购置补贴产品品目由全国通用类农机购置补贴产品品目和非通用类农机购置补贴产品品目组成。农业部确定的全国通用类农机购置补贴产品品目全部列入我省的补贴品目范围,非通用类农机购置补贴产品品目通过四川省农业信息网公告(网址为http://www.scagri.gov.cn/)。补贴机具必须是已列入国家和省级支持推广目录的产品。

(三)补贴标准

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准。具体补贴额以四川省农业厅门户网站公告的《补贴额一览表》为准。

四、自主购机及其结算程序

为确保农机购置补贴政策规范实施,按照农业部开发的管理系统操作要求,项目实施必须严格执行以下程序。

(一)政策公告

通过媒体、公告、印发宣传手册等方式,将我市农业机械自主购机,直补到卡补贴政策,即:补贴程序、《四川省农业机械购置补贴一览表》、工作机构、咨询电话及相关要求等在项目实施区范围内广泛公告。

(二)拟购机者申请

自政策公布之日起,拟购机者可凭本人身份证(专业合作社等其他农业服务组织持组织机构代码证、工商营业执照、法人代表身份证件),惠农补贴一卡通存折(专合社等组织要携带银行账户)等有效证件自行登录购机补贴信息系统,进入农户申请入口,如实填写相关信息,提出购机申请;无网络办公条件的乡镇,拟购机者需填写《南充市农机购置补贴申请表》并于每周星期五前送农机局,由农机局录入购机补贴信息系统;或在工作日内持上述证件原件到乡镇(街道)农业服务中心、各县(市、区)农机局填写《南充市农机购置补贴申请表》,由工作人员代为录入购机补贴信息系统。

(三)确定补贴对象

各县(市区)农机局应将各乡镇(街道)以及农户提交的购机信息导入购机补贴信息系统,再根据资金使用方案及优先补贴条件进行资格审查、确定补贴对象,确认对象后打印《农机购置补贴指标确认书》并与各县(市、区)财政局联合确认,加盖公章后5个工作日内通知购机者领取《补贴指标确认书》。单台机具补贴金额较小,能够当天办理的,应及时将《补贴指标确认书》交给购机者。农民购机需求过大,各县(市、区)农机局应根据实际情况,以公开摇号的方式确定购机补贴发放对象,农户购机后,县(市、区)农机局应建立《补贴指标确认书》发放登记制度。

(四)自主购机

拟购机者领取《补贴指标确认书》后30日内,应携带《补贴指标确认书》和本人居民身份证原件(专业合作社持组织机构代码证、工商营业执照、法人代表身份证原件)在省域范围内自主选择农机补贴产品经销商购机,办理补贴手续时须见人见机。经销商应认真审核购机者的资料,并开具购机正式发票和售后服务凭证,收取一份《补贴指标确认书》,在补贴系统中录入供货信息和上传正式发票,打印《经销企业供货表》后,经经销商加盖企业公章和拟购机者签字确认作为申请补贴资金的依据。购机者在《补贴指标确认书》打印后60天内没有购机,该农机购置补贴指标自动作废,已购机但经销商未在规定时间内通过购补系统录入购机信息,由此产生的全部责任由经销商承担。单台机具补贴金额在5000元以上的,购机后经销商要对购机者进行人机合影,并定期报送县(市、区)农机局建档备查。

(五)统一编号及牌证管理

按照农业部农业机械化管理司印发的《国家补贴机具编号规则》(农办机〔200913号)要求,由县(市、区)农机局对购机户所购机具进行统一编号和标记。实行牌证管理的机具,购机者要及时到各县(市、区)农机局监理站办理牌证手续。

(六)申请补贴

购机者在购机后15日内携带本人居民身份证、购机发票、惠农补贴一卡通存折原件及复印件、《补贴指标确认书》和《经销企业供货表》原件及复印件,到乡镇(街道)农业服务中心或农机局购机办申请补贴。实行牌证管理机具的应带上《行驶证》原件及复印件或县(市、区)级农机监理部门的入籍证明,若购机户为农业服务组织,还需提供开户行名称及账号,组织机构代码证、工商营业执照、法人代表身份证原件及复印件。由乡镇(街道)农业服务中心或农机局购机办审核购机者的申请资料进行核对,核对无误后,打印《农机购置补贴申请受理通知书》;对不符合条件的或资料不全的,不予受理,并当场作出说明。

(七)补贴公示

乡镇(街道)农机购置补贴工作领导小组应于每月2号, 16号(节假日顺延)将购机者申请补贴资料上报各县(市、区)农机局。由县(市、区)农机局归纳整理受理的补贴机具信息,生成《南充市农机全价购置补贴公示表》,并在购机者所在乡镇(街道)公示同时公布乡镇(街道)购机补贴领导小组和农机、财政、监察等部门的举报电话。公示期为7天,公示期内乡镇(街道)购机补贴工作领导小组对公示信息进行检查监督。

(八)机具核实

购买机具信息公示的同时,县(市、区)农机局将对补贴额低于3000元的机型15个工作日内进行电话核查;补贴额高于3000元、电话核查不清或实行牌证管理的机具,由县(市、区)农机局会同乡镇(街道)购机补贴工作领导小组应进行逐台实地核查,并填写《南充市农机购置补贴申请核查表》。对购买信息不能确认的或购买信息虚假的情况的不予报补,情节特别严重的将取消经销企业经销资格。

(九)补贴兑付

公示期满且购机者无异议,县(市、区)农机局应汇总编制《南充市农机购置补贴资金发放明细表》和《南充市农机购置补贴资金发放汇总表》经相关人员签字盖章后由农机局和财政局将补贴款打入农村信用联社直补专户,并将《南充市农机全价购置补贴发放明细表》和《南充市农机全价购置补贴发放汇总表》交与农村信用联社于每季(分别于36912月,由于此流程时间限制,如在本季度无法兑付的补贴款将顺延到下季度相应时间完成兑付)通过惠农补贴一卡通将补贴资金发放到农机服务组织账户。

乡镇(街道)农机购置补贴工作领导小组要建立定期资料交换和上报的相关制度,落实具体责任人,确定联系方式,并上报县(市、区)农机局。

购机户只有在项目实施期限内经过规定程序并选购当年《四川省补贴产品一览表》内的补贴机具,才能享受项目资金补贴。没有经过规定程序或选购的是《四川省补贴产品一览表》外机具的,不能享受项目资金补贴。

五、规范程序,严格管理。

一要加强监管。农业局按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的有关规定,完善制度,规范操作,严格管理。二是加强对补贴机具的管理。享受补贴购买的农机具,两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的,须经农机局批准,并报省农机管理部门备案。如发现有违规操作、弄虚作假及倒买倒卖者,有群众举报,一经查实,取消补贴资格,追回补贴款项